Objetivos y Estrategias
Este estudio sobre la demanda
de profesionales graduados de la Educación Superior, en adelante
graduados, se orienta hacia cuatro “Sectores Fuentes”:
1) La Industria Manufacturera
2) El Sector de los Servicios
Públicos Y Privados
3) La Administración
Pública Nacional (Centralizada y Descentralizada), Regional
y Local
4) Las Instituciones de Educación
Superior
Para el estudio y obtención
de la información de estos sectores fundamentales, se partirá
de dos objetivos que permitirán, por un lado, la determinación
de un universo de entes de cada "Sector Fuente", y por otro, la selección
de una muestra para la aplicación de la encuesta de demanda propiamente
dicha. De esta forma se conducirá, para cada universo definido,
en primera instancia, un censo para obtener una base de datos con
información sobre los entes en general, con la cual se realizará una
selección muestral a efectos de la aplicación de la encuesta de
demanda, encuesta que se realizará con una doble vuelta.
Dados los altos costos y complejidad
de un estudio de este tipo, para la realización del mismo, será necesario
lo siguiente:
1- La OPSU-PROFORHES acordará
el apoyo de la OCEI para el censo y la encuesta sobre las industrias
manufactureras y los servicios públicos y privados, con la colaboración
de las Instituciones de Educación Superior en los correspondientes Estados;
contando además con la colaboración de FEDECAMARAS, asociaciones
gremiales, colegios profesionales, etc., a nivel nacional y regional.
2- OPSU-PROFORHES se dirigirá
a los organismos de la administración nacional (centralizada y descentralizada),
regional y local, para solicitar su apoyo en la realización
de un directorio de los diferentes organismos, y de la aplicación de la encuesta,
para lo que también contará con la colaboración de las
Instituciones de Educación Superior.
3- La OPSU-PROFORHES, con la
colaboración de las Instituciones de Educación Superior,
aplicará la encuesta para determinar sus necesidades y características de
profesionales de Educación Superior.
4- La OPSU-PROFORHES, efectuarán
las siguientes activiades:
4.1. Diseñar el instrumento
e instructivo para el censo e inventario de información de los establecimientos y,
el instrumento de encuesta y su correspondiente instructivo, que llevan a consulta
a las Instituciones de Educación Superior por medio de un taller y de envío
de la información para observaciones.
4.2. Diseñar el método
para el procesamiento de la información.
4.3. Acordar planes pilotos
para aquellos Estados interesados en participar inicialmente en el proceso.
4.4. Dictar talleres a los responsables,
del proceso del estudio, de las Instituciones de Educación Superior.
4.5. Realizar el censo
y/o el inventario en los “Sectores Fuentes” correspondientes
4.6. Presentar el censo y/o
inventario de establecimientos para cada uno de los “Sectores Fuentes” por Estado,
y lo envía conjuntamente con el instrumento e instructivo para la encuesta
en forma de diskette de computación y/o en formulario para la prueba piloto.
5. Las Instituciones de Educación
Superior Regionales tendrán a su cargo las siguientes funciones:
5.1 Entrenar a los encuestadores
seleccionados de acuerdo a criterios establecidos con OPSU-PROFORHES
5.2 Determinar conjuntamente
con OPSU-PROFORHES la muestra definitiva de establecimientos a los cuales
se les aplicará la encuesta.
5.3 Proceder a aplicar en los
establecimientos el instrumento de la encuesta de demanda de profesionales, con
base en el instructivo correspondiente, que se presentará contenida
en diskette o en formulario con el fin de facilitar su lectura y respuesta.
5.4 Envíar a la OPSU-PROFORHES
los diskettes o los formularios de encuesta ya respondidos para el procesamiento
de la información.
6. La OPSU-PROFORHES procesa
la información contenida en las encuestas de acuerdo a la metodología
diseñada para tal fin.
Glosario de términos
Para facilitar la comprensión
y ubicación de diferentes términos en este estudio, muchos de ellos
han sido colocados en el instructivo de la encuesta, en las preguntas específicas
correspondientes, por lo que a continuación se podrán encontrar
aquellos conceptos más generales destinados a ubicar al lector en el
contexto del estudio.
Actual, actualidad: Referido
al año y mes del momento de la aplicación del instrumento de encuesta al
Establecimiento.
Corto plazo: Plazo entre tres
y cinco años a partir del año y mes de aplicación de la encuesta.
Competencia: “La integración
de conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes para el desarrollo de una capacidad
real en el logro de un desempeño profesional planificado, con toma de decisiones
propia, adquisición de responsabilidades, utilizando métodos y
técnicas flexibles para desarrollar prácticas laborales que
van más allá del conocimiento de un oficio, e incorporando para
su desempeño normas y calificaciones válidas
y confiables. (Dávila, Valera, Berríos 1997).
Competencia Técnica:
La actividades fundamentales que por su especialidad, deben realizar los graduados
en las organizaciones, empresas o instituciones y cumplen una función
directa y específica en el logro de determinados objetivos técnicos
dentro del contexto de la profesión.
Competencia Administrativa:
Conjunto de actividades que se derivan y corresponden con las funciones
esenciales de la administración y contribuyen a que las tareas
técnicas se realicen eficientemente, por cuanto sus principios son
de aplicación general.
Competencia de Apoyo: Aquellas
actividades que contribuyen a la realización de las competencias técnicas
y administrativas, calificándose como de apoyo por no ser representativas
de la especialidad profesional.
Desarrollo Profesional: “El
proceso permanente “...que permite al trabajador proyectarse horizontalmente
en los oficios, asumiendo mayores niveles de especialización y calificación
y, proyectarse también verticalmente dentro de la profesión y de la
organización de las empresas hacia niveles de mayor responsabilidad administrativa
y técnica. (Dávila 1.996) La Educación un Derecho
del Trabajador. Sistema de Formación Profesional. Venezuela.1966
Nivel Ejecutivo: Es la posición
en la jerarquía organizacional de más alto nivel de
responsabilidades, caracterizada por un componente de atención a la
conducción de la organización hacia asuntos externos a la misma
en mayor grado que aquella de atención a los asuntos internos. (Fayol)
Nivel Medio: Es la posición
en la jerarquía organizacional de segundo nivel superior de responsabilidades,
caracterizada por un componente de planificación y control de la operación
de la organización exclusivamente hacia asuntos internos a la misma.
Nivel Supervisorio: Es la posición
de la jerarquía organizacional de tercer nivel superior de responsabilidades,
caracterizada por un componente de atención a los procesos de producción
y mantenimiento realizadas por el personal obrero y controlando su ejecución.
Nivel de Investigación:
Es la posición en la jerarquía organizacional de un nivel
superior con autoridad funcional, exclusivamente, caracterizada por un
componente de planificación y control de los proyectos y procesos de
investigación científica y/o aplicada.
Plaza ocupada: Es el desempeño
activo y actual en la realización de competencias de un desarrollo
profesional para un proceso de producción.
Plaza vacante: supone un determinado
número de tareas, de un desarrollo profesional para un proceso
de producción, sin realizar total o parcialmente o realizadas en forma provisional
por graduados no titulares de la misma.
Proceso: Movimiento, natural,
o por medios materiales diseñados por el hombre, para la obtención de
un resultado definido.
Proceso de Producción:
Aquel tipo de proceso estructurado por el hombre, sistematizado y activado para
obtener un producto, sea este tangible o intangible. Los tangibles se denominan
“bienes” como resultado de la transformación o ensamblajes de insumos denominados
materias primas, partes o piezas; y los intangibles se denominan “servicios”
prestados como resultado del empleo de medios humanos y materiales.
Proceso Administrativo: Aquel
tipo de proceso estructurado para obtener resultados de la operación
de las organizaciones, proceso basado en principios de organización y en
pautas operativas.
Proceso Técnico: Aquel
tipo de proceso estructurado para obtener resultados basados en normas tecnológicas
de producción.
Proceso de Apoyo: Aquel tipo
de proceso estructurado para cumplir la función de dar soporte a procesos
principales.